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为进一步深化政府采购制度改革，规范小额零星采购活动，提升小额零星采购的效率及便利性，2022年初，甘肃省财政厅基于省级网上商城成熟的运营管理经验，推动甘肃省政府采购网上商城“全省一张网”建设。截至11月，甘肃省政府采购网上商城在省内各市、区（县）全面启用，推动小额零星采购执行机制和监管模式不断优化，进一步激发政府采购市场活力和业务创新。

强化顶层设计，建设网上商城全省一张网，实现交易全覆盖

网上商城建设采取省域统一、分级管理的模式，甘肃省财政厅按照统一规划、统一标准、统一应用原则，围绕政府采购制度改革要求以及电子政务发展的现实需求，强化顶层设计，科学运用互联网、大数据、云计算、电子商务等新技术新模式，统筹建设全省统一的政府采购网上商城。

网上商城建设过程中，省财政厅按照统一的技术标准和业务规范指导各地市、区县开展网上商城的建设和运营管理工作，并制定覆盖网上商城全业务、全流程、全角色的管理制度——《甘肃省省级政府采购网上商城管理办法》，各级财政监管部门可参照执行，统一管理制度，提升管理效能。

据统计，今年1-11月，甘肃省政府采购网上商城共登记采购单位7664家，发生交易的5684家；共入驻供应商6182家，发生交易的3976家；商城累计上架商品61.2万个，总成交订单数量24055笔，累计成交金额近2.8亿元，其中，中小微企业成交金额2.5亿，中小微企业交易额占比达到89.3%，小额零星采购规模进一步扩大，市场主体经营成本大幅降低，营商环境得到持续优化。

夯实标准指引，推动商品及价格规范管理，助力采购提质增效

网上商城支持协议供货、商城直购、网上竞价、定点采购等交易方式，通过全流程电子化的交易模式实现从采购计划、采购执行、履约验收、合同支付、采购评价的业务全链条自动流转，而且全程操作无纸化、线上化，做到所有流程节点留痕、过程可溯、责任可追，既省去以往繁琐的线下申请、审批、审核等程序，大大缩短采购时限，又提升了采购工作的规范性及市场主体参与的积极性。

网上商城全省推广应用后供应商数量和质量不断提升，网上商城的商品种类日益丰富，庞大的商品数量也带来了很大管理压力。为提升网上商城商品管理及价格管理效能，省财政厅用“制度+科技”破局，深化大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术应用，引入标准商品库和大数据价格监测等功能手段，统一商品管理规范，提高上架效率和采购人体验，保证所有商品“市场可买、价格可比”。

为进一步提高网上商城建设的技术要求和标准，省财政厅印发《关于甘肃省省级网上商城采用新标准参数库的通知》，启用适应政府采购网上商城监管要求的新版标准商品库，通过商品参数智能聚合结合人工清洗手段，将不同维度的商品信息整合为同一维度且标准统一的结构化数据，既彻底解决网上商城商品品目、品牌、名称、型号、参数等信息混乱的问题，建立符合政府采购管理要求和国家相关标准的政府采购网上商城标准化商品管理体系，帮助采购人快捷选购下单，轻松科学比价。

下一步，甘肃省财政厅一方面将继续健全完善网上商城管理机制和系统功能，不断提升系统易用性和便捷性，着力提升用户满意度；另一方面，将按照财政部《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》要求，积极研究网上商城与框架协议采购融合工作，制定切实可行方案，加快建设适应深化政府采购制度改革要求的现代化采购平台。

关键词： 网上商城 政府采购 零星采购